ตลาดแรงงานทั้งของประเทศไทยและต่างประเทศมีแนวโน้มที่จะมีการทำงานรูปแบบใหม่เกิดขึ้น เช่นเป็นแรงงานอิสระ ไม่มีงานประจำ มีความยืดหยุ่นสูง ไม่มีนายจ้างหรือผู้ว่าจ้างประจำ แนวโน้มนี้เกิดจากทั้งอิทธิพลของเทคโนโลยีและความต้องการรูปแบบการทำงานที่เปลี่ยนไป จนอาจทำให้เกิดการขยายตัวของแรงงานนอกระบบประกันสังคมเพิ่มเติมจากแรงงานนอกระบบรูปแบบดั้งเดิม ก่อให้เกิดความท้าทายในการจัดการด้านการประกันสังคมที่ปัจจุบันยังเป็นการออกแบบที่อยู่บนพื้นฐานของบริบทการทำงานในอดีตโดยที่ยังมิได้มีการศึกษาวิเคราะห์ถึงรูปแบบที่รองรับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว
ความท้าทายข้างต้นเป็นผลให้การออกแบบระบบประกันสังคมจำเป็นต้องวิเคราะห์มาตรการเพื่อการขยายความครอบคลุมของระบบประกันสังคมที่หลากหลายขึ้น เช่นการปรับเพิ่มสิทธิประโยชน์ประกันสังคมที่ตรงกับความต้องการของแรงงานรูปแบบใหม่นี้ การปรับสถานภาพทางกฎหมายของแรงงานรูปแบบใหม่ นอกจากนั้นการปรับปรุงการดำเนินงานระบบประกันสังคมในมิติอื่นๆ ที่นอกเหนือจากสิทธิประโยชน์จะมีส่วนในการขยายความครอบคลุมของระบบประกันสังคมทั้งกับแรงงานรูปแบบใหม่และแรงงานนอกระบบดั้งเดิม เช่น กระบวนการประชาสัมพันธ์ การพัฒนาระบบสารสนเทศและฐานข้อมูล ลดความยุ่งยากของกระบวนการ การเพิ่มความยืดหยุ่นของการจ่ายเงินสมทบ เป็นต้น โดยในข้อเสนอจะระบุถึงความสำคัญจำเป็นในการปรังปรุง รวมถึงแนวทางและข้อเสนอแนะที่เป็นรูปธรรมและบทบาทของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
Download